Quan lộ vô cương

Lục Vi Dân hiểu rất rõ, thời gian mình làm việc tại Phòng Nghiên cứu Chính sách Trung ương và Bộ Liên lạc Đối ngoại Trung ương có lẽ sẽ không kéo dài quá lâu. Phong cách làm việc quyết đoán, mạnh mẽ của anh có thể nhất thời khiến mọi người phải nhìn mình bằng con mắt khác, nhưng lâu dần, có thể sẽ gây ra một số lời đàm tiếu.

Cơ quan trung ương và địa phương có sự khác biệt nhất định trong cách thức và phong cách làm việc. Mặc dù nhiều biểu hiện của anh trong giai đoạn đầu đã nhận được sự công nhận và tán thưởng từ cấp cao trung ương, nhưng thứ nhất, điều này không có nghĩa là anh có thể tiếp tục như vậy mãi mãi; thứ hai, thực ra ấn tượng của anh trong các bộ ngành này không quá tốt, vẫn thuộc dạng "dị loại", nhiều người thậm chí còn cho rằng anh đến đây chỉ để gây tiếng vang, chuẩn bị cho việc điều chuyển ra ngoài trong tương lai.

Phải nói rằng quan điểm này cũng không phải không có lý. Chính vì lường trước rằng mình khó có thể ở lại Phòng Nghiên cứu Chính sách Trung ương và Bộ Liên lạc Đối ngoại Trung ương mãi, nên anh cũng bớt đi nhiều lo ngại, có thể tự do làm những gì mình muốn. Có lẽ chính nhờ những cách làm táo bạo như vậy mà anh đã đạt được một số thành quả bất ngờ.

Lục Vi Dân cũng từng nghiêm túc phân tích mục đích của Trung ương khi đặt mình vào vị trí hiện tại. Anh đoán lúc đó Trung ương có hai cân nhắc: một là anh chưa từng làm việc ở các bộ ngành trung ương, việc để anh đảm nhiệm hai chức vụ này sẽ giúp mở rộng tầm nhìn, nâng cao tư duy chiến lược, có lợi cho sự phát triển của anh trong tương lai; hai là một số biểu hiện của anh ở Lam Đảo, ví dụ như công việc "Lam Đảo Pháp Trị", hay một số quan điểm ý kiến của anh khi tiếp đón nhiều đoàn đại biểu từ các nước châu Phi, có thể đã nhận được sự công nhận từ cấp cao trung ương. Vì vậy, sự kết hợp của hai yếu tố này đã đưa anh đến vị trí hôm nay.

Nếu muốn dùng cách tích lũy kinh nghiệm và "mạ vàng" bản thân để "làng nhàng" qua loa một hai năm, thì anh có thể sống rất thoải mái ở hai vị trí này, kết giao bạn bè, xây dựng mạng lưới quan hệ, rồi tận hưởng cuộc sống trọn vẹn. Tuy nhiên, rõ ràng đây không phải là điều anh muốn, cũng không phải là điều Trung ương mong muốn thấy.

Ở vị trí này mà không làm được gì đó, Lục Vi Dân sẽ không thể tha thứ cho chính mình. Năm 2010 nên là một năm then chốt. Từ vị trí hiện tại của mình, Lục Vi Dân cảm thấy nên có vài việc lớn: một là vào cuối năm sẽ bùng nổ các cuộc bạo loạn quét khắp thế giới Ả Rập ở Tây Á và Bắc Phi; hai là chính quyền quân sự Myanmar, một quốc gia láng giềng cực kỳ quan trọng và có quan hệ phức tạp ở phía Nam Trung Quốc, đã bắt đầu kế hoạch chuyển giao quyền lực cho chính phủ dân cử, và đã thực hiện một bước quan trọng. Trong khi đó, Trung Quốc, vốn có quan hệ mật thiết với chính quyền quân sự Myanmar, lại luôn giữ thái độ lạnh nhạt với một lực lượng chính trị lớn khác ở Myanmar – Liên minh Quốc gia vì Dân chủ (NLD). Theo quan điểm của Lục Vi Dân, phía Trung Quốc chủ yếu vẫn cân nhắc thái độ của quân đội Myanmar, nếu tiếp xúc quá mật thiết với NLD Myanmar, có thể sẽ gây ra sự bất mãn từ quân đội Myanmar, từ đó ảnh hưởng đến quan hệ bang giao hai nước, thậm chí ảnh hưởng đến các dự án đầu tư của Trung Quốc tại Myanmar.

Đối với việc thứ nhất, Lục Vi Dân cảm thấy mình khó có thể tác động nhiều, chỉ có thể làm những việc trong khả năng của mình. Còn đối với việc sau, Lục Vi Dân cảm thấy mình có thể phát huy một vai trò nào đó, dù sao thì bản thân NLD Myanmar cũng có một số liên hệ và mối quan hệ với phía Trung Quốc, chỉ là do thái độ của quân đội Myanmar đang cầm quyền nên phải kiềm chế.

Lục Vi Dân rất rõ, cùng với sự thay đổi tình hình nội bộ Myanmar, sức mạnh của NLD ngày càng nổi bật. Trong khi đó, phía Trung Quốc rõ ràng có phần chậm chạp trong việc tiếp xúc với NLD, điều này cũng khiến các lực lượng xã hội dân sự Myanmar ủng hộ NLD bất mãn với thái độ của Trung Quốc, từ đó cũng ảnh hưởng đến một số dự án đầu tư lớn của Trung Quốc tại Myanmar.

Theo Lục Vi Dân, mặc dù NLD Myanmar có quan hệ mật thiết với các nước phương Tây, nhưng bản thân họ là một chính đảng Myanmar, vậy thì cuối cùng họ vẫn phải xem xét xoay quanh lợi ích quốc gia Myanmar. Đối với một nước láng giềng như Trung Quốc, Myanmar hoàn toàn không thể né tránh được, bất kể lực lượng chính trị nào trong nước lên nắm quyền, đều phải đối mặt với tình hình phải giao thiệp với Trung Quốc. Vì vậy, Lục Vi Dân cảm thấy dựa trên những cân nhắc này, Trung Quốc nên chủ động tiếp xúc với NLD, đồng thời trình bày rõ ràng thái độ của Trung Quốc đối với cục diện chính trị nội bộ Myanmar, tức là không can thiệp vào công việc nội bộ. Nhưng chân thành ủng hộ NLD tham gia quản lý quốc gia theo mô hình chính trị riêng của Myanmar, Trung Quốc sẵn sàng tiếp xúc với tất cả các lực lượng chính trị Myanmar, bao gồm cả NLD, và ủng hộ họ thông qua hình thức hiệp thương hữu nghị để tham chính nghị chính, thậm chí là chấp chính. Phía Trung Quốc sẽ như trước đây tích cực hợp tác với các lực lượng chính trị Myanmar, đồng thời tăng cường giao lưu kinh tế thương mại giữa hai nước, tăng cường sự hiểu biết và hợp tác giữa hai bên, và cũng hoan nghênh tất cả các lực lượng chính trị Myanmar, bao gồm cả NLD, tham gia vào các dự án hợp tác giữa Trung Quốc và Myanmar, tăng cường hiểu biết và giám sát, đẩy nhanh tiến độ dự án.

Lục Vi Dân biết rằng quan điểm này của anh có lẽ không được nhiều người hiểu và hoan nghênh, đặc biệt là nhiều người có thể không hiểu, thậm chí phản đối việc anh bày tỏ nên chủ động tiếp xúc và giao lưu với các lực lượng chính trị Myanmar bao gồm cả NLD, thậm chí mời các lực lượng chính trị này tham gia vào các dự án lớn hợp tác giữa Trung Quốc và Myanmar. Tuy nhiên, Lục Vi Dân biết rằng tiến trình dân chủ hóa ở Myanmar đã không thể đảo ngược, đặc biệt là quân đội Myanmar đối mặt với áp lực quốc tế và trong nước cũng chỉ có thể chọn cách rút lui dần dần, dù sao đây cũng là xu thế lịch sử, một chính quyền quân sự khó có thể giành được sự ủng hộ của dư luận chủ lưu trong xu thế thời đại hiện nay, cuối cùng cũng phải nhường chỗ cho chính phủ dân cử.

*************************************************************************************************************************************************************************************************************

Triệu Gia Hoài thực sự đã bị những động thái lớn liên tiếp của Lục Vi Dân làm cho có chút suy nhược thần kinh. Khi Lục Vi Dân đề xuất có thể xem xét chủ động mời Liên minh Quốc gia vì Dân chủ (NLD) Myanmar, Đảng Đoàn kết Dân tộc/Đảng Lực lượng Dân chủ Toàn quốc và một số chính đảng địa phương sang thăm Trung Quốc, ông ấy thực sự đã bị chấn động.

Đề xuất này quá sức gây sốc. Trong bối cảnh Myanmar sắp tổ chức tổng tuyển cử mới vào năm tới, và Đảng Liên minh Đoàn kết và Phát triển (USDP) được quân đội hậu thuẫn được coi là đảng cầm quyền tự nhiên, Lục Vi Dân lại đề xuất nên tiếp xúc toàn diện với các lực lượng chính trị Myanmar, không nên "bỏ trứng vào một giỏ". Đây không thể không nói là một đề xuất có phần thách thức ranh giới ngoại giao.

Trung Quốc từ trước đến nay có mối quan hệ mật thiết với chính quyền cầm quyền Myanmar, đây cũng là thói quen ngoại giao của Trung Quốc, tức là quen thiết lập quan hệ tốt đẹp với bên cầm quyền, nhưng lại không giỏi phát triển quan hệ với các đảng đối lập và đảng ngoài chính quyền. Có lẽ là do lo lắng theo thói quen rằng việc thiết lập quan hệ với các đảng đối lập/đảng ngoài chính quyền sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển quan hệ giữa hai nước. Theo Lục Vi Dân, đây thực ra là một biểu hiện chưa trưởng thành.

Việc phát triển quan hệ đảng đối đảng bình thường với các chính đảng của các nước là điều không có gì phải bàn cãi ở bất cứ đâu, thậm chí cũng có thể trình bày quan điểm của mình với các đảng cầm quyền của các nước, tức là tăng cường hiểu biết và giao lưu, xóa bỏ sự xa lạ giữa hai bên, tránh hiểu lầm và đọc sai, thúc đẩy giao lưu xã hội và dân gian giữa hai bên. Lục Vi Dân tin rằng chỉ cần là một đảng cầm quyền trưởng thành, họ sẽ có thể hiểu và bình tĩnh đối mặt với tình huống này. Bạn không thể vì bạn là đảng cầm quyền mà bạn không cho phép các chính đảng nước ngoài thiết lập quan hệ đảng đối đảng bình thường với các chính đảng khác, đúng không? Đương nhiên, nếu là đảng bị pháp luật của quốc gia đó cấm hoặc giải tán thì lại là chuyện khác.

“Vi Dân, cậu không phải vẫn đang nghiên cứu châu Phi sao? Sao đột nhiên lại chuyển hướng sang Myanmar vậy?” Triệu Gia Hoài xoa thái dương, có chút đau đầu nhìn Lục Vi Dân, “Nói xem nào, sao lại nghĩ ra hết chuyện này đến chuyện khác vậy?”

“Bộ trưởng Gia Hoài, ông không thể nói như vậy được, tôi cũng là làm việc theo chỉ thị của ông mà.” Lục Vi Dân cười tủm tỉm nói: “Tôi không phải là phụ trách phòng nghiên cứu sao? Mấy chuyện bên đó tôi đều giao cho Khánh Văn và mọi người làm hết rồi. Vừa hay một thời gian trước, Lão Trương của Cục Hai có nói chuyện với tôi về tình hình chính trị Myanmar hiện tại đang thay đổi. Ủy ban Hòa bình và Phát triển Myanmar đã ban hành ‘Luật Ủy ban Bầu cử Liên bang’, xem ra là đang chuẩn bị cho cuộc bầu cử quốc hội cuối năm và bầu cử tổng thống năm tới, chắc cũng là Myanmar muốn thực sự thúc đẩy chính trị đảng phái rồi,...”

“Vậy là cậu cảm thấy tình hình chính trị Myanmar có thể có biến động lớn?” Triệu Gia Hoài hỏi tiếp.

“Không đến mức đó, Đảng Đoàn kết và Phát triển Liên bang (USDP) hiện vẫn chiếm ưu thế tuyệt đối, Liên minh Quốc gia vì Dân chủ (NLD) vẫn chưa hồi phục, hơn nữa khí hậu chính trị và cấu trúc chính trị hiện tại cũng không có lợi cho họ, nên nhiệm kỳ này vấn đề không lớn. Nhưng theo quan sát và tìm hiểu của Lão Trương và mọi người, Myanmar hiện đang trong giai đoạn chính trị năng động, các chính đảng toàn quốc và chính đảng địa phương đều khá năng động. NLD thì khỏi phải nói, vị thế đã rõ ràng, một số chính đảng địa phương có tinh thần dân tộc chủ nghĩa mạnh mẽ, một mặt là do không hiểu biết về đất nước chúng ta, mặt khác có lẽ cũng muốn thông qua việc thể hiện thái độ chống Trung Quốc để thể hiện sự khác biệt với bên cầm quyền, bắt đầu có ý thức nhắm vào một số dự án của Trung Quốc ở Myanmar để gây khó dễ. Tôi nghĩ điều này cần phải được chúng ta hết sức coi trọng, mặc dù hiện tại đây chưa phải là xu thế chủ đạo, nhưng chúng ta cần phải ‘phòng vi đỗ tiệm’ (chặn đứng từ khi mới nảy sinh), loại bỏ những yếu tố bất lợi này từ mọi phía, nếu không một khi cảm xúc và bầu không khí này hình thành, sẽ rất bất lợi cho đất nước chúng ta.”

Triệu Gia Hoài khẽ rùng mình, “Ồ, tình hình cậu nói đã rõ ràng đến mức đó rồi sao?”

“Vâng, vẫn chưa quá rõ ràng, nhưng xu hướng thì đã có rồi. NLD, và một số chính đảng địa phương, đều đang tìm mọi lý do để mở rộng ảnh hưởng của mình. Hiện tại các nước phương Tây đầu tư vào Myanmar rất ít, trong khi đất nước chúng ta lại tương đối nhiều, tự nhiên họ sẽ nhắm mục tiêu vào chúng ta.” Lục Vi Dân cau mày, “Tôi đang yêu cầu Lão Trương và mọi người nhanh chóng chuẩn bị một tài liệu, ước chừng vài ngày nữa sẽ có. Đến lúc đó xin mời ông xem trước.”

Tiếp tục cố gắng, nghiêm túc kêu gọi bình chọn! (Chưa hết.)