Quan lộ vô cương

Những lời của Kim Minh Hạo vẫn còn khá khách sáo.

Dù là Doãn Quốc Chiêu hay Diêu Phóng đều biết Tân Khu Bân Hải của Tân Môn không được như ý. Vùng này được phê duyệt là Tân Khu cấp quốc gia từ năm, sáu năm trước, còn việc xây dựng thì phải truy ngược về giữa thập niên 90. Nhưng Tân Khu này chủ yếu dựa vào nguồn vốn rót từ nhà nước và các doanh nghiệp trung ương để thúc đẩy, nên về sức sống kinh tế và độ sôi động thương mại thì thua xa Tân Khu Phố Đông và Thâm Quyến. Mặc dù nhìn vào GDP có vẻ rất ấn tượng, nhưng bên trong ai cũng biết nó được “đắp” lên bằng gì. Hơn nữa, với ngành công nghiệp hóa chất nặng làm nền tảng, nó ngày càng trở nên yếu ớt trong cơn bão suy thoái kinh tế hiện tại. Điều này, một người có chút đầu óc và tầm nhìn đều có thể nhìn ra. Ước tính, khi ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế do cơn bão tài chính này ngày càng rõ rệt, một số di chứng sẽ càng lộ rõ hơn.

Nhiều người ban đầu cũng cho rằng quy mô dự kiến của Tân Khu Bân Hải quá lớn, kết quả là việc thúc đẩy không đủ mạnh, các cụm công nghiệp liên quan không theo kịp, trở thành điển hình của việc “mắt cao tay thấp” (ý chỉ có tầm nhìn lớn nhưng không có khả năng thực hiện). Giờ đây, nếu Tân Khu Li Trạch cũng được xây dựng theo mô hình này, khó tránh khỏi khả năng đi vào vết xe đổ.

Dù lời của Kim Minh Hạo có phần khó nghe, nhưng Doãn Quốc Chiêu cũng biết những lời này không phải không có lý, hơn nữa Kim Minh Hạo với tư cách là quân sư của ông, những ý kiến mà anh ta đưa ra cũng đứng từ góc độ của ông, suy nghĩ cho ông.

Nói cách khác, dù phương án của Chính phủ tỉnh rất hợp ý ông, nhưng về tính khả thi trong thực tế thì lại có khá nhiều khó khăn.

Một là liệu tốc độ thúc đẩy có thể theo kịp không, tài lực vật lực có đủ để hỗ trợ không; hai là sức hấp dẫn của Tân Khu có đủ không, các cụm công nghiệp có thể được triển khai đúng như kế hoạch không. Cái trước là nền tảng, cái sau là chìa khóa, chúng tương hỗ lẫn nhau.

Theo Kim Minh Hạo, quy hoạch này vẫn có khá nhiều điểm sáng, nhưng mấu chốt là liệu Chính phủ tỉnh có đủ năng lực lớn đến mức đó để hỗ trợ việc xây dựng một Tân Khu đồ sộ như vậy hay không, với nhiều khu chức năng như vậy, theo quy hoạch, về cơ bản là phải khởi công đồng thời, liệu việc huy động vốn có到位 không, nợ nần có quá lớn không. Một khi đã khởi công, gần như là “cung đã kéo không có mũi tên quay đầu” (ý nói một khi đã bắt đầu thì không thể rút lui được nữa), nếu làm đến nửa chừng mà không thể thúc đẩy được, hoặc ngành công nghiệp không theo kịp. Trở thành một công trình “nửa vời” (ý chỉ công trình bị bỏ dở giữa chừng), thì Tỉnh ủy và Chính phủ tỉnh Xương Giang sẽ có người phải chịu trách nhiệm chính trị vì điều đó.

“Minh Hạo, cậu chủ yếu lo lắng điều gì?” Doãn Quốc Chiêu trầm giọng hỏi.

“Bí thư Doãn, vấn đề lo lắng thì ngài cũng biết, đó là tỉnh định thúc đẩy phương án quy hoạch này như thế nào. Sức mạnh có đủ không, nếu đủ, vậy liệu sức hấp dẫn công nghiệp có đạt được mục tiêu kỳ vọng không?” Kim Minh Hạo cũng không khách sáo, “Tôi biết Tỉnh trưởng Lục giỏi về công tác kinh tế, nhưng tình hình hiện tại khác với năm năm, mười năm trước. Khủng hoảng kinh tế toàn cầu thực sự đã hình thành, Trung Quốc không thể tránh khỏi, hơn nữa có thể vì chúng ta đã phát triển kinh tế tốc độ cao liên tục mười năm, nhiều vấn đề đã bị che đậy, đợt khủng hoảng kinh tế này ập đến. Nó sẽ làm bộc lộ nhiều vấn đề hơn trong nền kinh tế nước ta, chịu tác động sẽ lớn hơn. Nền tảng của Tân Khu vẫn nằm ở công nghiệp, liệu có thể thu hút sự xuất hiện của các cụm công nghiệp mới nổi hay không, cây ngô đồng đã trồng, phượng hoàng có đến hay không, chúng ta cho rằng đây là rừng ngô đồng, “xây tổ đón phượng”, nhưng các doanh nghiệp và nhà đầu tư nghĩ sao? Điều này vẫn còn tồn tại rất nhiều yếu tố không chắc chắn, đặc biệt là chúng ta cũng đang đối mặt với sự cạnh tranh từ các Tân Khu như Lưỡng Giang, Bân Hải, Phố Đông, cũng như các khu phát triển, khu công nghệ cao của các tỉnh lân cận. Trải thảm quá rộng, dùng lực quá mạnh, kết quả là hiệu quả không như ý, phản tác dụng.”

Giọng điệu của Kim Minh Hạo trở nên khách quan và sắc bén.

Doãn Quốc Chiêu trầm ngâm không nói. Nếu những lời của Diêu Phóng mà Doãn Quốc Chiêu vẫn chưa hoàn toàn đồng tình, thì quan điểm của Kim Minh Hạo, ông không thể không coi trọng.

Kế hoạch cho Tân Khu Li Trạch thực sự rất đồ sộ, và các phương án phát triển của một số khu chức năng cũng phù hợp với ý định của Doãn Quốc Chiêu. Nhưng liệu tốc độ thúc đẩy có thể đạt đến mức độ hài lòng không? Tỉnh sẽ hỗ trợ bằng cách nào? Đây là một công trình hệ thống, không phải là thứ có thể làm được chỉ bằng một cái “vỗ đầu” (ý nói quyết định một cách bốc đồng) hay một “món hời” (ý nói một lần duy nhất).

“Minh Hạo, theo ý cậu, phương án này không khả thi sao?” Doãn Quốc Chiêu sau một hồi lâu mới khó khăn nói.

“Cũng không hẳn, tôi nghĩ có lẽ tỉnh cần thảo luận nghiêm túc hơn về tính khả thi cụ thể của phương án này. Tỉnh trưởng Lục đã chấp thuận phương án này, chắc chắn cũng có một số ý tưởng. Nền tảng tài chính địa phương chắc chắn là một phần, nhưng hiện tại, việc thành lập nền tảng tài chính cho Tân Khu Li Trạch, tỉnh không thể phân bổ quá nhiều tài sản, phần lớn ước tính vẫn là phân bổ đất đai, nhưng trong bối cảnh thị trường bất động sản cũng đang biến động hiện nay, làm thế nào để tối đa hóa và “làm sống” được phần này, cũng là một thách thức lớn đối với tỉnh ta.” Kim Minh Hạo cũng biết câu hỏi này không dễ giải quyết, làm thì chắc chắn phải làm, nhưng làm thế nào để làm tốt, không đến mức “làm chết” (ý nói thất bại hoàn toàn), hoặc “làm dở sống dở chết” (ý nói thất bại một nửa), điều này còn phải xem Lục Vi Dân có cao kiến gì nữa không.

Ý kiến của Kim Minh Hạo cũng rất rõ ràng, đó là yêu cầu Chính phủ tỉnh có lẽ cần phải đi sâu hơn vào phương án này, đưa ra các biện pháp và chiến lược cụ thể, khả thi hơn. Nói một cách thực tế, ý kiến này là xác đáng.

**********************************************************************************************************************************************************************************************************

Giai đoạn nghiên cứu và đàm phán liên tục này cũng khiến Lục Vi Dân khá mệt mỏi.

Ai cũng biết rằng để Tân Khu Li Trạch thực sự đi vào quy trình khởi động và vận hành thực chất, cần rất nhiều công việc, và trong giai đoạn đầu, Lục Vi Dân thực sự không dám buông tay, ngay cả khi giao cho Tần Bảo Hoa.

Anh ta phải xác định được lộ trình cơ bản, sau đó dựa trên những lộ trình này để đưa ra một số chiến lược liên quan, làm thế nào để thực sự vận hành các phân khu chức năng này, làm thế nào để sử dụng nguồn vốn hạn chế để trước tiên đẩy chiếc xe bò mới được “lắp ráp” này vào quỹ đạo, tất cả những điều này đều đang cần được chốt lại gấp.

Phía Tỉnh ủy, tức là một số lo lắng mà Doãn Quốc Chiêu đưa ra, cũng nằm trong dự liệu của Lục Vi Dân. Thật lòng mà nói, ngay cả bản thân anh ta bây giờ cũng không có quá nhiều tự tin, dù sao thì một Tân Khu đồ sộ như vậy, anh ta cũng là lần đầu tiên, cũng không có kinh nghiệm. Điều duy nhất hỗ trợ anh ta chính là cục diện kinh tế hiện tại của Xương Giang, nền tảng công nghiệp và chuỗi cộng sinh được hình thành bởi thành phố Tống Châu và thành phố Xương Châu, cùng với điều kiện cơ sở hạ tầng tốt của Tây Tháp, vị trí địa lý ưu việt của Ngư Phong, và vùng nội địa rộng lớn cùng nguồn tài nguyên đất đai dồi dào ở khu vực đông nam huyện Khúc.

Có thể nói, khoảng cách lớn về tổng sản lượng kinh tế giữa Tống Châu và Xương Châu vừa là lợi thế, vừa là rắc rối. Lợi thế nằm ở chỗ ngành công nghiệp thứ cấp phát triển của Tống Châu làm nền tảng, có thể là sự hỗ trợ mạnh mẽ cho Tân Khu Li Trạch. Nhược điểm là Tống Châu với khu vực trung tâm thành phố Tống Châu đang hình thành một cực, muốn Tống Châu cũng từ bỏ một số tài nguyên để hỗ trợ Tân Khu Li Trạch, rất dễ bị Tống Châu thờ ơ hoặc thậm chí là phản đối.

Lấy một ví dụ đơn giản, như một ngành công nghiệp nào đó vừa có thể đặt vào Tân Khu Li Trạch, vừa có thể xem xét đặt vào khu kinh tế phát triển hoặc khu cảng của Tống Châu, làm thế nào để cân bằng?

Lại ví dụ như Tây Tháp hiện tại đầu tư lớn vào xây dựng cơ sở hạ tầng, nhưng Tây Tháp chủ yếu phát triển dựa vào du lịch và bất động sản văn hóa thể thao, một khi được sáp nhập vào Tân Khu Li Trạch, lại cần phải định vị lại bố cục công nghiệp của Tây Tháp, điều này có phù hợp với sự cân nhắc của Tống Châu hay không? Hơn nữa, các khoản đầu tư ban đầu đều do hai cấp thành phố và huyện Tây Tháp thực hiện, giờ đây Tân Khu Li Trạch, một thứ không tên không tuổi, lại muốn “hái quả đào” (ý nói hưởng lợi mà không phải bỏ công sức), đặc biệt là khi Tống Châu bản thân vẫn có sức hấp dẫn đáng kể, cũng sẽ gây ra sự chia rẽ ở phía Tây Tháp.

“Khu thương mại tự do là điều bắt buộc, đây là yêu cầu cơ bản nhất, bước tiếp theo, tỉnh sẽ nhanh chóng kết nối với hải quan, đẩy nhanh tiến độ công việc ban đầu của khu thương mại tự do.” Lục Vi Dân xoa xoa thái dương, lấy lại tinh thần, “Công việc cụ thể xin giao cho Hữu Sơn phụ trách. Cậu đã đến đây, áp lực công việc của Bảo Hoa rất lớn, nên có lẽ cậu sẽ phải tiếp quản hai mảng công việc tài chính và thương mại. Những liên hệ, thông tin với hải quan cũng sẽ giao cho cậu, cậu phải nhanh chóng vào guồng.”

Mao Hữu Sơn là Trợ lý Tỉnh trưởng được điều động từ Ngân hàng Nhân dân xuống. Anh ta nhậm chức chưa đầy một tuần đã bị Lục Vi Dân và Tần Bảo Hoa “quăng” cho hai mảng công việc lớn như vậy. Tài chính thì thôi, dù sao cũng là chuyên ngành của anh ta, nhưng thương mại cũng bị đẩy cho anh ta, hơn nữa, trong lời nói của Lục Vi Dân, bố cục thương mại trong việc xây dựng Tân Khu Li Trạch rất quan trọng, điều này cũng khiến anh ta áp lực rất lớn.

“Tỉnh trưởng, ngài không thể cứ thế mà “quăng gánh” như vậy được.”

Đối với Lục Vi Dân, Mao Hữu Sơn đã nghe danh từ lâu. Khi anh ta còn làm Phó Cục trưởng Cục Quản lý Tín dụng, Lục Vi Dân ở Phong Châu và Tống Châu đã hết sức thúc đẩy việc xây dựng hệ thống tín dụng, điều này đã gây ra sự quan tâm lớn cho anh ta. Ban đầu anh ta định đến Tống Châu và Phong Châu để khảo sát nghiên cứu, nhưng kết quả là anh ta được điều chỉnh đến Cục Thị trường Tài chính để chủ trì công việc, sau đó lại làm Cục trưởng, nên cũng không có cơ hội xuống.

Không ngờ lần này Trung ương lại tổ chức luân chuyển và đào tạo cán bộ trẻ của các bộ ngành, cục, ngân hàng, anh ta được điều động đến tỉnh Xương Giang làm thành viên Đảng đoàn Chính phủ tỉnh, Trợ lý Tỉnh trưởng. Ban đầu anh ta cũng nghĩ Lục Vi Dân có lẽ sẽ giao công việc tài chính cho anh ta, không ngờ Lục Vi Dân không nói hai lời, không cho anh ta có cơ hội phản bác, đã giao cả hai mảng công việc tài chính và thương mại cho anh ta. Lấy lý do là hai mảng công việc này có liên hệ chặt chẽ, “một khách không phiền hai chủ” (ý nói một việc nên giao cho một người duy nhất để tránh rắc rối), nên cứ giao luôn cho anh ta. Điều này khiến Mao Hữu Sơn cũng có nỗi khổ không nói nên lời.

“Hữu Sơn, cậu mới bốn mươi hai tuổi, đang độ tuổi sung sức làm việc. Tôi nói cho cậu biết, khi các đồng chí của Ban Tổ chức Trung ương xuống trao đổi ý kiến với Bí thư Quốc Chiêu và tôi, họ nói rằng, cán bộ xuống công tác đào tạo, đừng coi đó là rèn luyện, phải mạnh dạn giao việc nặng cho họ, để họ nhanh chóng trở thành người đa năng, và là người giỏi nhiều mặt. Nếu chỉ để cậu quản lý tài chính, thì còn có ý nghĩa gì nữa? Chính là muốn cậu quản lý nhiều công việc khác, cậu mới có thể trưởng thành!” Lục Vi Dân cười đùa.

Mấy ngày nay nhiều việc, chỉ có thể tranh thủ thời gian cập nhật. Tôi vẫn đang cố gắng, xin các anh em cho mấy phiếu đề cử! (Còn tiếp.)