Quan lộ vô cương

So với sự kích động của Ngụy Nghi Khang, Tào Cương và những người khác, phân tích và giải thích của Hoàng Văn Húc lại có vẻ lý tính và khách quan hơn nhiều, hoàn toàn dùng số liệu để nói chuyện.

Anh ta kiên quyết bám vào khoản đầu tư 1 tỷ mà Chu Bồi Quân đã đề cập, phân tích từng chữ từng câu, từ tỷ lệ 1 tỷ trong tổng đầu tư tài sản cố định xã hội hàng năm của toàn khu vực, đến lợi ích khổng lồ có thể có được từ khoản đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng 1 tỷ, thậm chí còn cụ thể hóa đến mức có thể thu hồi được bao nhiêu thuế, có thể nói là chi tiết đến từng ngóc ngách, tinh tế và đúng trọng tâm.

Các ủy viên thường vụ địa ủy có mặt trong phòng họp này đều là những nhân tài xuất chúng, những lập luận mang tính kích động chỉ có tác dụng nhất thời, còn phân tích khách quan và lý tính mới là cơ sở để họ phán đoán đúng sai, rõ ràng những lời nói của Hoàng Văn Húc có thể lay động được đa số người hơn.

Tuy nhiên, Hoàng Văn Húc rõ ràng vẫn chưa có ý định dừng lại ở đó: "Khoản đầu tư 1 tỷ, chỉ riêng khoản đầu tư đó đã có thể thu hồi hơn 100 triệu tiền thuế, nhưng điều quan trọng hơn là vai trò của 1 tỷ đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng, đây mới là điều quan trọng nhất, và điều này cần phải nói về sự cần thiết của việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng công cộng. Thành phố Phong Châu được chia làm ba, hai khu vực Phục Long và Song Miếu cộng lại có hơn 600.000 dân, 95% là dân số nông nghiệp, có thể nói, chỉ cần tách khu Phong Thành ra, GDP bình quân đầu người, thu nhập tài chính bình quân đầu người, thu nhập ròng hàng năm bình quân đầu người của hai khu vực này sẽ lập tức giảm vài bậc, vấn đề cốt lõi là làm thế nào để phát triển hai khu vực này? Phát triển ngành công nghiệp, thu hút đầu tư, nếu là một mảnh đất hoang, liệu có thể thu hút được thương nhân và vốn đầu tư không? Liệu có thể chỉ một ngón tay là thu hút được nhân tài, dự án và vốn, phát triển được ngành công nghiệp không? Để hai khu vực tự phát triển chậm rãi, tôi ước tính hiện tại chúng còn chưa chắc đã giải quyết được lương thưởng cho cán bộ công nhân viên và đội ngũ giáo viên của mình, liệu có thể trông mong chúng tự xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển chậm rãi không? Có thể nói, trừ khi sau này Thành phố Phong Châu hoàn toàn buông xuôi, không quan tâm đến hai khu vực này, chờ đến khi tài chính của Thành phố Phong Châu dồi dào mới xem xét, nhưng điều này có nghĩa là trong vài năm tới hai khu vực này e rằng sẽ kéo chân Thành phố Phong Châu, hoặc chỉ có thể đi trước một bước, ưu tiên hỗ trợ chúng phát triển. Để chúng nhanh chóng thoát khỏi tình cảnh khó khăn hiện tại, đuổi kịp!"

Lời nói của Hoàng Văn Húc tràn đầy ý nghĩa cảnh báo mạnh mẽ, nếu bây giờ không大力 hỗ trợ hai khu vực này, về sau sẽ phải trả giá đắt hơn, thậm chí trở thành hai vết sẹo trên mặt Thành phố Phong Châu.

Trương Thiên Hào nhìn Hoàng Văn Húc với ánh mắt đầy thâm ý, vị trưởng ban tổ chức này làm việc không tầm thường chút nào, e rằng anh ta còn nắm rõ số liệu kinh tế hơn cả Ngô Quang Vũ, phó bí thư phụ trách kinh tế, từng con số bật ra từ miệng như đếm của nhà mình, trách sao không có ba phần tài năng thì không dám lên Lương Sơn (ý nói không có năng lực thì không dám nhận việc lớn).

“Ừm, quan điểm của Văn Húc nghe có vẻ rất thuyết phục. Mọi người thấy thế nào? Phân tích vấn đề, vẫn phải khách quan lý tính, có lý thì không cần nói to.” Lời nói của Trương Thiên Hào lấp lửng, khiến mọi người không thể đoán được đây là lời khen hay lời mỉa mai Hoàng Văn Húc.

“Lão Hoàng, anh vừa nói rất trôi chảy, nhưng vẫn có một điểm anh chưa đề cập, đó là nếu tính theo khoản đầu tư 1 tỷ hàng năm, thì 1 tỷ này từ đâu mà có? Tập đoàn Phát triển Đô thị (Thành Đầu Tập đoàn) ư? Vậy Tập đoàn Phát triển Đô thị làm thế nào để có được 1 tỷ này? Vay ngân hàng? Nếu Tập đoàn Phát triển Đô thị không lấy tài chính địa phương làm bảo đảm, thì có thể vay được 100 triệu đã là tốt rồi, 1 tỷ, ngân hàng e rằng cũng không phải kẻ ngốc. Không có bảo đảm tài chính thì sẽ cho vay ư? Nhưng nếu tài chính bảo đảm, một khi 1 tỷ mà chúng ta vừa nói được đổ vào mà không thấy khởi sắc, lại đổ thêm 1 tỷ, 3 tỷ này đã vào rồi, nếu không có các dự án lớn được thu hút đầu tư như chúng ta mong đợi. Ngành công nghiệp đã được phát triển, vậy phải làm sao? 3 tỷ này ai sẽ trả? Ai sẽ chịu trách nhiệm này?”

Ngụy Nghi Khang cũng không dễ bị lừa gạt như vậy, ông ta phát hiện Hoàng Văn Húc đang đánh tráo khái niệm, nói một đống thứ vô ích. Vấn đề cốt lõi vẫn không được đề cập, đó là tiền từ đâu mà có, đặc biệt là không thể dùng tài chính làm bảo đảm, đây là điểm mấu chốt.

Thấy mọi người đều có vẻ sắp xé toạc mặt nạ, đấu đá công khai, Lục Vi Dân cũng cảm thấy bầu không khí hôm nay quá căng thẳng. Ngụy Nghi Khang cũng vậy, Tào Cương cũng vậy, Chu Bồi Quân cũng vậy, tất cả đều là súng, súng thì phải nghe lời xạ thủ. Xạ thủ không ra lệnh, những khẩu súng này có bắn mạnh đến mấy thì cũng chỉ đến thế thôi. Nhưng Lục Vi Dân không muốn xảy ra tai nạn, mà Trương Thiên Hào đến giờ vẫn chưa có thái độ rõ ràng, anh ta đoán liệu có phải ông ấy đang đợi mình đưa ra lời giải thích không.

“Thưa Bí thư Trương, để tôi giải thích thêm một chút, có thể vừa rồi tôi chỉ tập trung vào việc giới thiệu chi tiết cụ thể của ý tưởng và kế hoạch này, mà lại không nói rõ về vấn đề cốt lõi mà mọi người quan tâm nhất, tức là nguồn vốn đầu tư cho xây dựng đô thị từ đâu mà có. Nếu là ba năm mươi triệu, hoặc ba năm trăm triệu, có lẽ mọi người cũng không quan tâm nhiều đến thế, dù sao khi nhắc đến ba năm mươi tỷ, mọi người đều phải hít một hơi lạnh. Đối với Phong Châu chúng ta mà nói, đây quả thực là một con số gây sốc, khiến người ta cảm thấy khó tin, nhưng tôi muốn nói rằng, trong ba đến năm năm tới, việc xây dựng cơ sở hạ tầng của Phong Châu thực sự sẽ cần đầu tư ba mươi đến năm mươi tỷ, thậm chí nhiều hơn, bởi vì những dự án cơ sở hạ tầng mà tôi vừa giới thiệu đều là những dự án cần thiết để Phong Châu trở thành một thành phố trung tâm khu vực. Vậy làm thế nào để chúng ta huy động số vốn này để hoàn thành đầu tư, thực hiện việc xây dựng và phát triển thành phố một cách nhanh chóng và hiệu quả? Mọi người có thể cũng đã nghĩ đến Tập đoàn Phát triển Đô thị, nhưng Tập đoàn Phát triển Đô thị có khả năng đó không?”

Lục Vi Dân không muốn tiếp tục một cuộc chiến tranh ủy quyền, anh ta hy vọng sớm chốt được vấn đề, và Trương Thiên Hào cũng có lẽ muốn như vậy, vì vậy anh ta quyết định tự mình ra tay.

“Tập đoàn Phát triển Đô thị bắt đầu hoạt động, hiện tại ngân sách địa phương đã cấp 15 triệu tệ làm vốn khởi động. Nghe có vẻ hơi nực cười, 15 triệu tệ, 1 tỷ tệ, khoảng cách quá lớn. Đúng vậy, nếu để Tập đoàn Phát triển Đô thị chỉ dựa vào 15 triệu tệ này mà muốn xoay sở được 1 tỷ tệ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mỗi năm, thì cũng là điều không thể. Vậy nếu để ngân sách chi ra vài trăm triệu tệ, thì cũng không thể tưởng tượng được. Vậy phải làm sao?” Lục Vi Dân điềm tĩnh nói, “Tập đoàn Phát triển Đô thị sẽ nhận được sự hỗ trợ của chính phủ ở hai khía cạnh lớn. Thứ nhất là xử lý các tài sản tồn đọng còn lại sau khi giải quyết các vấn đề liên quan đến hợp tác xã tín dụng (Hợp Kim Hội). Thứ hai là trên phương diện đất đai, chính phủ sẽ ủy quyền cho Tập đoàn Phát triển Đô thị thay mặt chính phủ thực hiện quyền hạn trên thị trường cấp một, sử dụng số tiền thu được từ việc chuyển nhượng đất đai để phát triển luân phiên. Đương nhiên, do số vốn khởi động 15 triệu tệ quá ít ỏi, trong giai đoạn đầu, Tập đoàn Phát triển Đô thị có thể sẽ phải dựa vào tài chính chính phủ để thực hiện việc thu hồi và lưu trữ đất đai, bởi vì điều này liên quan đến một lượng lớn đầu tư ban đầu vào xây dựng cơ sở hạ tầng. Nhưng tôi nghĩ giai đoạn này sẽ tương đối ngắn và số tiền liên quan cũng sẽ không quá lớn.”

Lời nói của Lục Vi Dân ngay lập tức gây ra một tràng xì xào bàn tán trong số các ủy viên thường vụ địa ủy có mặt.

Có thể nói lời nói của Lục Vi Dân là hợp tình hợp lý, 15 triệu vốn khởi động để xoay sở khoản đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng 1 tỷ mỗi năm là điều không thực tế, và hai khía cạnh mà Lục Vi Dân đề cập phù hợp với tình hình thực tế hiện tại của Phong Châu.

Sau khi thanh lý Hợp Kim Hội vào năm 1999, do các huyện thị phải giải quyết vấn đề sáp nhập Hợp Kim Hội vào hợp tác xã tín dụng, nên纷纷 vay tiền từ ngân sách địa phương và ngân sách tỉnh. Vì vậy, địa phương cũng nắm giữ khá nhiều tài sản thế chấp từ các huyện thị, chủ yếu là một số doanh nghiệp và đất đai doanh nghiệp, ước tính phần này ít nhất cũng vài chục triệu. Còn việc độc quyền phát triển thị trường đất đai cấp một để cung cấp đất cho thị trường cấp hai, mới thực sự cung cấp một nền tảng lớn có thể hoạt động cho Tập đoàn Phát triển Đô thị.

“Chuyên viên Lục, xin hỏi có thể nói rõ hơn về thời gian ngắn và số tiền cụ thể mà anh đề cập không? Trong lòng mọi người vẫn còn hơi bất an.” Tào Cương không kìm được hỏi một câu, sau khi hỏi xong mới thấy mình hơi quá đáng, nhưng lời đã nói ra rồi, ông ta cũng không để ý nhiều nữa.

“Ừm, cá nhân tôi cho rằng thời hạn là hai năm, còn số tiền thì ngân sách sẽ bảo lãnh cho Tập đoàn Phát triển Đô thị không quá ba trăm triệu tệ.” Lục Vi Dân hơi suy nghĩ một chút rồi nói.

Lục Vi Dân tự vạch ra ranh giới, cũng khiến những người có mặt thở phào nhẹ nhõm. Dù là Ngụy Nghi Khang, Tào Cương hay Chu Bồi Quân, ở vấn đề này cũng không tiện gây khó dễ nữa. Có thể nói ý kiến này vẫn khá kiềm chế, hai năm không quá dài, xây một cây cầu ước chừng cũng mất hai năm thi công, còn xây dựng đường sá, đường vành đai một không có ba năm năm thì không thể hoàn thành. Về số tiền, bảo lãnh khoản vay ba trăm triệu tệ, tài chính địa phương vẫn có thể gánh vác được, nên cả ba người đều không lên tiếng.

Tuy nhiên, Lục Vi Dân quyết không dừng lại ở đó: “Tôi hiểu những lo lắng của mọi người, chủ yếu là do tình hình tài chính khó khăn của chúng ta. Vậy nguyên nhân chính của tình hình tài chính khó khăn là gì? Cá nhân tôi cho rằng có hai yếu tố. Một là chúng ta thiếu cơ sở thuế, nguồn thu thuế không đủ. Hai là chúng ta chưa nắm bắt được nguồn thu phi thuế, và một phần lớn trong nguồn thu phi thuế chính là tiền chuyển nhượng đất đai. Thị trường bất động sản của Phong Châu chúng ta phát triển chậm, đương nhiên có nhiều nguyên nhân khách quan ở đây, nhưng biểu hiện cụ thể là thu nhập từ tiền chuyển nhượng đất đai của chúng ta chênh lệch rất lớn so với các địa phương khác. Hai yếu tố này đều hạn chế việc tăng thu ngân sách của chúng ta. Hiện tại, việc phát triển ngành nghề là lối thoát cơ bản để mở rộng cơ sở thuế và tăng nguồn thu thuế, đây cũng là nền tảng cho sự phát triển mạnh mẽ của tài chính địa phương. Nhưng trong thời gian ngắn hơn, sự phát triển của thị trường bất động sản cũng có thể cung cấp cho chúng ta một giải pháp khẩn cấp về nguồn thu phi thuế. Vì vậy, ý tưởng tiếp theo của chúng ta là đi bằng hai chân, thúc đẩy lẫn nhau, đẩy nhanh tốc độ tiến bộ kinh tế tổng thể của Phong Châu chúng ta, để sự nghiệp kinh tế xã hội của Phong Châu phát triển nhanh chóng và ổn định.”

“Ngoài ra, tôi cũng muốn nhấn mạnh một điểm nữa, dù là Chính quyền khu (hành thự) hay Chính quyền thành phố Phong Châu trong giai đoạn tiếp theo, tất cả đều hoạt động dưới sự lãnh đạo của Địa ủy và Thành ủy. Nếu Chính quyền khu hoặc Chính quyền thành phố có vấn đề và tiềm ẩn nguy cơ trong các công việc quan trọng, Địa ủy và Thành ủy đều có quyền kịp thời ngăn chặn và chấn chỉnh. Vì vậy, tôi chưa bao giờ cho rằng kế hoạch xây dựng đô thị mà tôi đưa ra là hoàn hảo không tỳ vết, bản thân nó cũng cần được liên tục điều chỉnh trong công việc sau này. Tương tự, Địa ủy và Thành ủy cũng sẽ giám sát công việc của Chính quyền khu và Chính quyền thành phố. Tôi tin rằng dưới sự lãnh đạo của Địa ủy và Thành ủy, Chính quyền khu và Chính quyền thành phố có khả năng đưa ra một bản báo cáo hài lòng cho toàn thể nhân dân thành phố trong trận chiến gian nan xây dựng đô thị sắp tới của chúng ta.”

Tuyệt vời! Trương Thiên Hào nghĩ thầm, gã này nói quá chuẩn! Nói đến mức người ta không còn lời nào để nói, không thể không phục!

Xin đề cử phiếu!

Hai chương liên tiếp, xin rơi nước mắt cầu phiếu đề cử!

Lại mấy tuần rồi không lên bảng, bảng đề cử này cũng khó thật, mỗi tuần tranh bảng đều vất vả như vậy, anh em xem lão Thụy vất vả cố gắng thế này, ủng hộ vài phiếu đề cử đi, lợi mà không tốn, mỗi ngày đều có, việc lợi người lợi mình, là việc tốt mà!

Rất muốn lên bảng, cầu anh em ủng hộ, cầu phiếu!